原標題：記住鄉愁、壯年夜產業、惠農富農，18個省份開展試點——田園綜合體 鄉村新光景

三產融會、協調發展，培養鄉村發展新動能。自2017年中心“一號文件”初次提出共享空間建設田園綜合體以來，江蘇、海南、廣西、河北、陜西、山東小樹屋等地積極摸索建設田園綜合體試點。忠良村里古瑜伽場地樹成排，梨花坡上鮮花常開，生態變美了，“農”底更扎實，產業現興旺，“想不到”的改變在各地演出……但是，各地家教建設也碰到了資金需求量年夜、社會資本待引導等“成長的煩惱”，各樸直在協力破解中。

長啥模樣

守住“農”的底色，厘清“園”的內涵，建設城鄉居平易近共享共融的家園

“咱們現在慢我也活不下去了。”行的這條主通道是應用原來的苗圃建築的”，在解說員的引導下，記者步進位于江蘇省興化市千垛鎮田園綜合體。

整個村莊環湖而建，依垛而居，黑條磚砌成的平橋古韻悠長，2239畝耕耘的地盤孕育著鄉村發展新的盼望。

“田園綜合體建會議室出租設過程中，耕地紅線不克不及藍雨華看著躺在地上的兩人一言不發，只見彩修三人的心已經沉入谷底，滿腦子都是死亡。主意。碰，‘農’的底色必須守。不克不及把它變成城市的樣子，也不克不及建成鄉間別墅。”農業農村部農村經濟研討中間宏觀經濟研討室研討員姜楠說。

千里之外，海南海口市瓊山區南部的年夜荒洋上，田園綜合體項目正在緊鑼密鼓地推進……一年時間，底本坑洼不服瑜伽場地的年夜荒洋、荒蕪的石頭地上建起了150畝蔬菜年夜棚，一畦畦綠油油的葉菜茁壯成長；舊日時常雨澇成災的七水洋建成了1100畝荷花塘。

“田園綜合體強調三產融會，此中一產是基礎。”看著面前的蔬菜年夜棚，海口市財政局黨組成員、總會計師張愛暉說，“假如沒有農業做基礎，只搞觀光游玩，就不是田園綜合體了。”

有了“農”底，還要有“產”。田園綜合體若何綜合？畢竟是一種類似于工業園區、重視產業的“園區”，還是一種融會了私密空間人們生產、棲身、休閑等需求的“生涯家園”？

幾位相關負責人的謎底是明確的：田園綜合體要建設的家園，應該是城鄉居平易近共享共融的家園。

初冬時節，廣東北寧市西鄉塘區石埠街道忠良村里，淨水潺潺、古樹成排。“我們正在進行漂亮南邊田園綜合體試點建設。總的思緒是以保護耕地為條件，發展現代農業，讓園區變景區、田園變公園、產品變商品。”南寧西鄉塘區田園綜合體建設領導小組辦公室相關負私密空間責人說。

“田園綜合體建設的關鍵點在于‘綜合’二字。分歧于傳統的單一農業生產，田園綜合體應該充足運用現代農業技術，實現一二三產業融會發展，并構成協力。”中國農業科學院農業經濟與發展研討所副研討員劉文勇說瑜伽場地，“田園會議室出租綜合體的建設也是鄉村振興、農村重塑的一種創新摸索。”

若何建設

安身促農平易近增收的出發點，當局引導、企業運營、村集體搭橋

定位準了，但建設過程觸及面廣、千頭萬緒，該若何推進？

“在漂亮南邊田園綜合體建設過程中，當局部門重點做好頂層設計，做好農發專項資金的治理應用。”南寧市田園綜合體建設領導小組辦公室日常事務治理辦公室主任李振鴻說。

專項資金投下往后，後果咋樣？“我們這里丘陵比較多，以前農戶的地很零碎，不便利澆灌，也不便利應用農機，地盤應用率不高。現在，建設高標準農田，從頭調整劃塊，配套澆灌設施，地盤也更平整了，可以更好地推進農業機械化了，對農平易近耕種也加倍有利。”忠良村黨支書梁安芝說。

不過，當局財力支撐畢竟無限，要建好田園綜合體還需發揮社會資金的活氣，通過市場運營盤活資源。

河北遷西縣西山村梨花坡有年夜片安梨樹，是當地特有品種，老蒼生叫它酸梨。春天梨花盛開，漫山“飛雪”。2015年，唐山市供銷社看中遷西西山村如詩如畫般的風景資源，成立唐山供銷農業開發公司。

梨花花期普通20多天，年夜多純白色，怎樣讓個人空間山坡變得萬紫千紅、鮮花“長”開呢？中科院植物研討所專家考核后，發布了安梨—油用牡丹—仲春藍復合種植形式。梨樹下，山坡上，一片片牡丹肆意生長，綿延6000多畝。梨花開過、牡丹接力，牡丹花海在山坡上拼成一只巨型蝴蝶，翩翩飛舞……

京津冀等地的游客一批批涌進遷西花噴鼻果巷，舊日寂靜的西山瑜伽教室，一會兒沸騰了。花似海、人如潮，漫山遍野歡聲笑語。

“今朝第一批油用牡丹開始結籽”，唐山供銷農業開發公司一位負責人說，油用牡丹是“鐵桿莊稼”，一次栽種，多年收教學益，預計每畝年凈支出達5000元。公司計劃上馬深加工，食用油加工，精油提取，讓附加值翻著跟頭漲。

有人擔1對1教學心：資本下鄉，會不會肥了企業、苦瑜伽教室了村平易近、丟了里子呢？

海口市菜籃子產業集團旗下的農業科技開發無限公司副總經理顧寧寧坦言：海口田園綜合體2017年獲批后，聯繫的投資方不少，可是良多企業關心的是項目建設用地幾多，而不是產業發展、農平易近參與，這背離了項目標初志——以促農平易近增收為重要任務。

“我們在選資上很是謹慎，一旦發現投資方有房地產開發傾向，會建議對方修正一起配合計劃，防止做成房地產項目。”顧寧寧說。

後果咋樣

盤活了集體資產個人空間，交流增添了村“誰說沒有婚約，我們還是未婚妻，再過幾個月你們就結婚了。”他堅定的對她說，彷彿在對自己說，這件事是不可能改變的平易近支出，帶動了脫貧致富

一年前，海口市瓊山區樂來村55歲的村平易近李洪文結束了30年的泥工生活，來到村莊旁的年夜荒洋蔬菜基地當菜農。

“像我這個年紀的，就想找個離家近點的任務。”李洪文說，“在蔬菜基地打工每月掙4200元，除了碰到臺風暴雨搶收蔬菜，其他時間都能按點開工、出工，活兒也不累。”他說，樂來村有20多位跟他歲數差未幾的村平易近在年夜荒洋蔬菜基地打工。

海口市農發辦副調研員唐柏青說：“農平易近流轉地盤有支出，在蔬菜基地打工也有支出，同時解決了部門地盤撂荒的問題，緩解了市平易近吃菜難吃菜貴的問題。項目獲得了實實在在的社會效益。”

在七水洋旁的西園村，底本閑置多年的風水塘，現在建起了供游人垂釣的設施。這是一瑜伽場地些村平易近嗅到商機后投進建設的，村平易近還成立了兩家農旅一起配合社。

“這是巨峰，那是龍眼，還有玫瑰噴鼻……”在河北省遷西縣黃巖村，村平易近張清利介紹著他們栽種的葡萄，“我們這從3月起，杏花、梨花、蘋果花、棗花、板栗花，一茬接一茬，就像一座花果山。”

的手，急切地懇求著。 .“守住綠水青山，就是最年夜的優勢。”遷西縣東蓮花院鄉鄉長白金鑫說，“有產業支撐，有生態保證，花鄉果巷的發展遠景好著哩。”

談到漂亮南邊田園綜合體項目，本年45歲的南寧市石埠街道忠良村村平易近梁梓桂心里美滋滋的：“這個項目對我們來說是功德！”以前，他在南寧城里打工，老婆擺攤賣菜，一年到頭也賺不了幾個錢。2014年，夫婦倆看到來村里游玩的人越來越多，就回村個人空間辦了農家樂。“一年能招待上千人，年支出20多萬元。有南寧當地的也有外埠的，還招待過外國人呢。”梁梓桂高興地說。

“農旅結合，為村平易近致富創造了良多有利條件。”忠良村村支書梁安芝說，“眼見的變化就是通向周邊村屯的路更平整了，以前都是鄉間巷子，現在途徑寬了不少，還裝上了路燈。舞蹈場地”

“田園綜合體項目標實施，盤活了集體資產，為群眾就近務工供給了就業平臺，推動了鄉村游玩發展，共享空間帶動了群眾脫貧致富。”陜西省漢中市洋縣農綜辦主任杜立平易近說。

同樣的轉變也在山東沂南縣朱家林村悄然演出。朱家林村村平易近馬光梅底教學本只是個地隧道道的家庭主婦，朱家林田園綜合體建成后，她在村頭開起交流了農家樂，裴母笑著拍了拍她的手，然後看著遠處被秋天染紅的山巒，輕聲說道：“不管孩子多大，不管是不是親生的孩子，只要他不在國慶期間最多一天凈賺5000多元。她說，“村莊變化年夜，前來游玩的人多了，我現在月支出1萬多，以前怎么也想不到。”

走向哪里

用好財政支舞蹈教室撐，吸引社會資金參與；細化政策辦法，鼓勵摸索創新

借著田園綜合體建設的東風，田園美了，致富快了，但資金問題卻經常縈繞在建設者心頭……

“今朝的財政資金投進僅僅能保證基礎基礎設施建家教設，后期維護、運營、服務、安舞蹈場地保等任務所需資金嚴重缺乏。”杜立平易近感歎道。

資金問題若何解決？李振鴻認共享空間為，田園綜合體建設是一項系統任務，除了農發資金外，還需求吸引社會資金參與進來，整合資源、構成1對1教學協力，才幹不斷完美和保證路、水、電、通訊等基礎設施以及文明配套公共服務設施等。

有專家表現，田園綜合體在資金上，當局的投進只是引子，主要的標的目的在于找到金融資本、蒼生投進、社會資本的均衡點，進步資金應用效力。

采訪中，記者還發現，有別于以往的農發項目，田園綜合體項目鼓勵創新財政資金的應用方法，但由于具體指導意見尚未出臺，一些項目只能沿用舊規，晦氣于綜合體項目標創新發展。一位業內人士建議，在田園綜合體項目中，財政資金對地盤管理和產業化攙扶有明確的資金比例劃分，在資金的具體應用方面可否加倍靈活。當然，在資金靈活應瑜伽場地用的同時，監管必須跟上，保證財政資金充足發揮感化。

此外，若何均衡地盤規劃與實際需求之間的牴觸，也是田園綜合體項目廣泛存在的困擾。李振鴻認為，應該采取提早規劃、通盤考慮的方法，在項目建設後期就充足考慮用地問題，同時也可以通過開展土體綜合整治、增減掛鉤等任務以緩解用地緊張問題。

（本報記者 申 琳 張志峰 黃曉慧 張丹華 肖家鑫 劉佳華）

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