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日前，西安市當局印發《西安市推進實現“十四退休宅設計五”空氣質量目標暨年夜氣淨化管理專項行動2025年任務計劃》。計劃提出，2025年，PM2.5濃度不超過41微克/立方米，優良天數不少于263天，力爭完成省高低達我市重淨化天數把持指標；氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別降落9410噸、6570噸。
詳情如下：
西安市國民當局辦公廳關于印發推進實現“十四五”空氣質量目標
暨年夜氣淨化管理專項行動2025年任務計劃的告訴
各區、縣國民當局，市國民當局各任務部門、各直屬機構：
《西安市推進實現“十四五”空氣質量目標暨年夜氣淨化管理專項行動2025年任務計豪宅設計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
西安市國民當局辦公廳
2025年3月20日
（此件公開發布）
西安市推進實現“十四五”空氣質量目標暨年夜氣淨化管理專項行動2025年任務計劃
為周全貫徹落實《陜西省國民當局關于深化年夜氣淨化管理推進實現“十四五”空氣質量目標的實施意見》（陜政發〔2024〕6號），穩步晉陞我市年夜氣環境質量，盡力推進高質量發展，依照《西安市年夜氣淨化管理專項行動計劃（2023—2027年）》設定，結合我市任務實際，制訂本計劃。
無毒建材一、總體請求
以改良空氣質量為焦點，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，強化源頭管控、多淨化物協同把持和區域淨化協同管理，持續優化調整產業、動力、供熱、路況運輸結構，深刻打好年夜氣淨化管理攻老屋翻新堅戰，推進實現“十四五”空氣質量目標。
2025年，PM2.5濃度不超過41微克/立方米，優良天數不少于263天，力爭完成省高低達我市重淨化天數把持指標；氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別降落9410噸、6570噸。
二、重點任務
（一）推動結構調整
1．動力消費結構調整。
（1）鼎力發展新動力和清潔低碳動力。（市發改委牽頭，國網西新古典設計安供電公司、國網西咸新區供電公司共同，以下均需各區縣當局、西咸新區管委會、各開發區管委會落實，不再列出）
（2）持續加強煤炭消費總量把持，嚴禁新增煤電裝機規模。（市發改委牽頭）
（3）推動燃煤熱電企業關停。（市發改委牽頭，市財政局、市城管執法局共同）
2．城市供熱結構調整。
（1）加速優化集中供熱結構。2025年熱電有個小姑娘低頭看手機，沒注意到她進來。機組采熱季熱電比均勻堅持在110%以上。（市發改委牽頭，市城管執法局共同）
（2）加速渣滓焚燒發電供熱改革。（市城管執法局牽頭，市發改委、市資源規劃局共同）
（3）持續優化供熱運營形式。整合現有供熱形式，實現供熱管網互聯互通、熱源多能互補，有計劃推廣地熱能、空氣源熱泵、污水源熱泵等多種新動力供熱形式。（市城管執法局牽頭，市發改委、市財政局、市住建局、市資源規劃局、市水務局、市國資委、西安城投集團、市安居集團共同）
（4）鼎力發展清潔取熱方法。新建居平易近室第、商業綜合體等必須應用清潔動力取熱。（市住建局牽頭，市發改委、市城管執法局、市資源規劃局、市水務局共同）
3．產業發展結構調整。
（1）強化源頭管控。積極奉行區域、規劃環境影響評價，新建改建擴建化工、石化、建材、有色等項目標環境影響評價應滿足區域和規劃環評請求。（市生態環境局牽頭）
新建、改建、擴建項目嚴格落實各項準進請求，原則上采用清潔運輸方法，對屬于節能降碳工業重點領域的新建項目必須依照能效標桿程度建設。（市發改委、市行政審批局牽頭）
（2）嚴格設定新建、改建、擴建涉氣重點行業績效評級限制條件。（市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局共同）
（3）實施高排放企業關停和退城搬遷。完成西安西電電工資料無限責任公司、西安西電高壓電瓷無限責任公司干法生產線等搬遷。完成6家低績效程度涉氣企業搬遷改革晉陞任務。（市工信局牽頭，市生態環境局、市資源規劃局、市財政局共同）
（4）依法依規裁減落后產能。依照產業結構調整指導目錄請求制訂計劃，裁減落后工藝技術、裝備。（市工信局牽頭，市發改委、市應急治理局、市市場監管局、市生態環境局、市國資委共同）
（5）加速推動產業結構升級。用好“兩重”“兩新”相關政策，支撐限制類項目升級改革，慢慢加入未完整升級改革限制類涉氣行業工藝和裝備，啟動實施一批節能降碳改革升級項目。（市發改委牽頭，市工信局、市生態環境局、市資源規劃局、市市場監管局共同）
4．路況運輸結構綠裝修設計調整。
（1）優化調整貨運結構。推動打造清潔運輸先行引領區，在火電、水泥、物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。（市路況局牽頭，市發改委、市工信局、市公安局、市生態環客變設計境局、市商務局、市國資委共同）
（2）推動重點行業企業鐵路專用線建設。加速推進草堂工業區、陜西鐵投物流無限責任公司2條鐵路專用線建設。共同中國鐵路西安局集團無限公司對鐵路場站進行適貨化改革。（市發改委、市路況局按職責分工負責）
（3）晉陞重點行業企業清潔運輸貨運比例。（市路況局牽頭，市發改委、中國鐵路西安局集團無限公司共同）
（二）實施管理工程
5．散煤管理工程。
（1）鞏固清潔取熱結果。以協同管理區（觸及閻良區、臨潼區、高陵區、鄠邑區、周至縣、西咸新區，下同）為重點，推廣光伏+熱泵取熱、太陽能等多能互補為支撐的清潔用能保證體系。（市發改委牽頭，市財政局、市商務局、市生態環境局、市農業農村局、市市場監管局共同）
周全晉陞建筑能效程度，加速既有農房節能改革。（市住建局牽頭，市發改委共同）
（2）持續加強煤質監管。嚴格散煤加工、儲運、銷售、應用環節監管，采熱季期間開展煤大直室內設計質專項抽檢。（市市場監管局牽頭，市發改委、市公安局、市路況局、市商務局、市城管執法局、市平易近政局、市生態環境局、市農業農村局共同）
（3）周全推進秸稈綜合應用。重要糧食作物實施機械化耕種收覆蓋率穩定在89%以上，小麥秸稈留茬高度≤15cm，玉米秸稈留茬高度≤8cm，支撐協同管理區實施秸稈綜合應用項目不少于6個。（市農業農村局牽頭）
其遊艇設計他農業廢棄物納進農村生涯渣滓處理體系處置。（市農業農村局、市城管執法局按職責分工負責）
6．集聚晉陞工程。
推進一批中小型傳統制造企業轉型升級、技改晉陞、進園進區，打造創新型中小企業、“專精特新”中小企業梯度培養體系，推動中小企業集聚化集群化發展。推進灃京工業園高質量發展現范園天母室內設計區建設。（市工信局牽頭，市發改委、市科技局、市資源規劃局、市生態環境局共同）
7．車輛優化工程。
（1）持續優化和發揮城市建成區“綠波帶”感化。（市公安局牽頭設計家豪宅，市路況局、市住建局共同）
（2）建設新動力汽車應用示范標桿城市。鼎力建設充換電基礎設施，以公共領域用車為重點推進新動力化。（市路況局牽頭，市發改委、市工信局、空間心理學市財政局、市公安局、市生態環境局、市城管執法局、市郵政治理局、西安城投集團、中國鐵路西安局集團無限公司共同）
（3）深化綠色貨運配送示范城市建設，持續晉陞綠色貨運配送示范城市程度。（市路況局牽頭，市發改委、市工信局、市公安局、市生態環境局、市城管執法局、市郵政治理局共同）
（4）持續推進老舊車輛及非途徑移動機械裁減。完成省高低達我市國三及以下排放標準柴油貨車和國一及以下排放標準非途徑移動機械裁減任務。（市路況局、市公安局牽頭，市商務局、市生態環境局、市發改委、市工信局、市住建局、市城管執法局共同）
（5）一切在用渣土車完成新動力或國六排放標準替換。（市城管執法局牽頭，市公安局、市路況局共同）
（6）一切在用商砼車完成新動力或國六排放標準替換。（市住建局牽頭，市公安局、市路況局共同）
（7）全年新增或更換新的資料的公務用車中，新動力或清潔動力車輛比例不低于80%。（市機關事務中間牽頭）
（8）強化非途徑移動機械排放把持區管控。（市生態環境局牽頭）
（9）持續推進重點用車企業門禁系統建設禪風室內設計。（市生態環境局牽頭）
（10）持續實施過境貨車分流綜親子空間設計合管控。（市路況局牽頭，市公安局、市生態環境局共同）
（11）加速物流園區規劃布局，完成不少于8家物流園區外遷或轉型。（市發改委牽頭，市資源規劃局、市商務局共同）
（12）加強在用機動車治理。
加年夜貨運、物流車輛淨化管理力度，在集中停放地開展監督抽測。強化綜合執法監管，實施多部門聯合懲戒。周全落實機動車排放檢測/維護（I/M）軌制。（市生態環境局牽頭，市公安局、市城管執法局、市路況局、市市場監管局共同）
持續推進當局投資類項目、平易近生保證類項目、重點區域土石方作業項目應用新動力、清潔動力車輛以及合適“雙三標準”的非途徑移動機械。（市住建局牽頭，市路況局、市城管執法局、市生態環境局、市養生住宅水務局、市公安局共同）宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。
鼎力推進渣土車“陽光運輸”。夏防期加嚴管控期間，夜間渣土車清運僅允許應用純電動及國六排放標準車輛，重點區域1公里范圍內，暫停渣土車清運夜間審批（純電動渣土車除外）；應急管控期間，暫停渣土車清運夜間審批（純電動渣土車除外）。（市城管執法局牽頭，市生態環境局、市公安局共同）
8．揚塵管理工程。
（1）強化降塵量把持。持續加強揚塵淨化管控考察，各區縣、開發區月度均勻降塵量不高于5噸/月·平方公里。（市生態環境局牽頭）
（2）加強途徑揚塵治理。
嚴格城市途徑保潔作業標準，城市主城區主次干道及重要進城途徑積塵負荷監測穩定達到“優”級別。加強國省干線途徑保潔力度，推進途徑兩側袒露地盤的綠化、硬化。嚴格易產生揚塵運輸車輛監管。加強途徑揚塵淨化問題集中整治，市生態環境局每月對公共路況車輛走航排名后40名的路段進行公開通報，市城管執法局和市路況局同步開展集中整治。（市城管執法局、市路況局、市生態環境局按職責分工負責）
加強對城市公共區域、臨時閑置建設用地、城區途徑兩側和城區河流兩側袒露地盤的硬化和綠化，對未及時清運的渣土實行高標準覆蓋。（市資源規劃局牽頭，市住建局、市城管執法局、市水務局共同）
（3）強化工地揚塵管控。加強施工項目揚塵精細化管控，實施A、B、C級差異化治理。持續強化施工工地揚塵監測信息化管控，加年夜懲處力度。每年組織對行業內存在嚴重揚塵淨日式住宅設計化違法行為的單位開展揚塵淨化防治專題培訓。（市住建局負責建筑工地、市城管執法局負責建筑渣滓清運項目、市路況局負責公路建設工地、市水務局負責水利工地、市生態環境局負責揚塵監loft風室內設計測）
（4）加強物料堆場揚塵管控。（市生態環境局牽頭）
（5）加強對“兩類企業”的日常生產治理。（市住建局牽頭）
9．推動環保產業發展。
加年夜政策支撐力度，在環境監測、環保裝備、環境咨詢、深度管理等領域培養若干龍頭企業。THE R3 寓所（市生態環境局牽頭，市發改委、市科技局、市工信局共同）
（三）開展專項行動
10．開展深度管理行動。
推動燃氣鍋爐實施低氮燃燒深度改革，持續推動燃煤鍋爐裁減，加強生物質鍋爐監管。推進產業園區集中噴涂（鈑噴）中間建設。（市生態環會所設計境局牽頭）
11．重淨化天氣應對行動。
（1）依法依規開展重淨化天氣應對。進一個步驟完美應急減排清單，明確應急減排辦法，確保可操縱、可監測、可核對。（市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局、市路況局、市住建局、市城管執法局、市水務局共同）
重淨化天氣應急響應期間，在不啟停爐條件下，各渣滓焚燒企樂齡住宅設計業氮氧化物排放總量較應急響應啟動前3日均勻值降落20%。（市城管執法局牽頭，市生態環境局共同）
（2）強化區域聯防聯控。合適重淨化天氣應急響應啟動條件時，及時協調咸陽市、渭南市、楊凌示范區等周邊地市開展區域聯防聯控。（市生態環境保護委員會辦公室牽頭）
（3）實施涉氣重點行業企業績效分級差異化管控。晉陞重點行業績效分級B級及以上和引領性企業占比，完成省高低達我市績效評級任務任務。（市生態環境局牽頭，市發改委、市財政局、市工信局、市住建局、市路況局、市國資委共同）
（4）推進未完成改革的涉氣高耗能行業企業裁減加入。（市發改委牽頭，市工信局、市生態環境局、市國資委共同）
12．夏日臭氧應對行動。
（1）持續推進達不到新排放標準的印刷、玻璃行業企業實施提標改革。（市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局、市國資委共同）
（2）夏防期抽查觸及噴涂的汽修企業比例不低于60%。（市路況局牽頭，市生態環境局共同）
（3）污水處理場所排放的高濃度有機廢氣應單獨搜集處理對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）排放的有機廢氣應密閉搜集醫美診所設計處理。（市生態環境局牽頭）
（4）在工業企業、汽修、市政工程等方面集中開展低揮發性原輔資料源頭替換任務。（市生態環境局牽頭，市發改委、市路況局、市工信局、市住建局、市城管執法局、市水務局、市市場監管局共同）
（5）夏防期重點時段協調重點涉氣企業開展減排任務。（市生態環境局牽頭，市公安局、市城管執法局、市工信局、市住建局、市路況局、市商務局、市水務局共同）
（6）開展惡臭異味擾平易近問題排查整治，對投訴集中的工業園區、重點企業安裝運行在線監測系統。（市生態環境局牽頭）
（7）持續開展油氣收受接管裝置專項檢查任務。（市生態環境局牽頭，市商務局、市路況局共同）
（8）持續開展打擊取締黑加油站點、流動加油車任務。（市商務局牽頭，市公安局、市應急治理局、市生態環境局、市市場監管局、市路況局、市住建局共同）
（9）嚴厲打擊生產、銷售分歧格油操行為。對油庫油品質量開展全覆蓋抽檢。晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次。（市市場監管局牽頭，市公安局、市生態環境局、市路況局、市城管執法局、市住建局共同）
（10）開展含揮發性有機物原輔資料達標情況聯合檢查。（市市場監管局牽頭，市住建局、市城管執法局、市公安局、市生態環境局共同）
13．面源綜合管理行動。
（1）強力推進城鄉增綠擴容。2025年全市叢林覆蓋率達到48%以上。（市資源規劃局牽頭，市城管執法局、市路況局共同）
（2）加強煙花爆仗禁售禁放管控。
強化煙花爆仗禁售禁放宣傳，充足應用各種媒體開展宣傳引導任務。（市生態環境保護委員會辦公室牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市公安局、市應急治理局、市市場監管局、市生態環境局、市住建局、市城管執法局、市教導局、市平易近政局、市衛生安康委、市消防救濟支隊共同）
堅持依法禁售煙花爆仗，堅決打擊不符合法令生產、經營煙花爆仗的違法行為。（市應急治理局牽頭商業空間室內設計，市公安局、市市場監管局、市城管執法局共同）
加年夜網絡銷售煙花爆仗偵測，發現線索及時移交應急治理部門，依法查處網絡違法銷售煙花爆仗行為，無力遏制線上違法銷售勢頭。堅持依法禁放煙花爆仗，堅決打擊不符合法令運輸、儲存、燃放煙花爆仗的違法行為。（市公安局牽頭，市應急治理局、市路況局、市市場監管局、市城管執法局、市生態環境局、市郵政治理局共同）
（3）持續推動農業氨管理。重要農作物化肥、農藥侘寂風應用身心診所設計量實現負增長。建成2個化肥減量增效示范縣（區）。推進化肥減量增效，推廣低卵白日糧技術，減少氨排放。畜禽養殖糞污資源化應用率達90%以上。（市農業農村局牽頭，市科技局、市生態環境局共同）
（4）加年夜餐飲油煙管理。應用餐飲油煙在線監測系統，強化日常監管，城市建成區周全制止露天燒烤。（市城管執法局牽頭）
（5）強化牙醫診所設計露天焚燒管控。切實加強城市建成區范圍內秸稈、渣滓、樹葉、雜物等露天焚燒查處力度，嚴防因露天焚燒形民生社區室內設計成區域性重淨化天氣。（市城管執法局牽頭）
（6）嚴控不文明祭掃行為。（市平易近政局牽頭）
三、保證辦法
（一）加強組織領導。持續進步政治站位，強化“一崗雙責”，各區縣當局、開發區管委會對本區域空氣質量負總責。市級相關部門要協同共同落實任務分工，出臺政策時統籌考慮空氣質量持續改良請求。（市生態環境保護委員會辦公室牽頭，市級相關部門共同）
（二）強化政策支撐。依照市級財政資金分派辦法，做好相關資金保證任務。落實農村地區煤改潔用戶運行價格補貼政策。落實我省電價政策，完美氣價、熱價治理機制。落實排污權、碳排放權等買賣機制，實施企業環境信譽評價軌制；做好做實年夜氣淨化防治類項目儲備，積極爭取中心、省級資金支撐。（市財政局、市發改委、市生態環境局按職責分工負責）
（三）強化達標治理。制訂全市年度空氣質量改良進位計劃，明確各區縣、開發區年度考察指標，樹立各區縣、開發區日控月考體系，細化達標辦法，實施動態治理健康住宅。（市生態環境保護委員會辦公室牽頭，市級相關部門共同）
（四）強化執法監管。狠抓督察反饋問題整改落實，凸起涉氣淨化源排查整治，強化重點領域多部門聯合執法，嚴厲打擊監測數據造假等違法犯法行為，對弄虛作假的排污單位、第三方機構及其責任人，分別依法究查責任。對生態環境形成損害中醫診所設計的單位和個人依法究查生態環境損害賠償責任。（市生態環境局牽頭，市級相關部門共同）
（五）強化宣傳監督。充足發揮主流媒體感化，加強對群眾反應強烈問題和通報問題整改落實情況的監督抽查力度，及時發布相關信息，正確引導公眾輿論。（市委綠設計師宣傳部牽頭，市委網信辦、市生態環境局共同）
（六）加強組織實施。計劃實施過程中私人招待所設計要堅持依法行政，防范化解風險，確保平穩有序。本計劃自印發之日起一個月內，各區縣、開發區要出臺本轄區實施計劃。（市生態環境局牽頭，市級相關部門共同）
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