requestId:6865ba6b408d00.20498558.
11月6日，生態環境部舉行11月例行新聞發布會。生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯列席發布會，介紹我國應對氣候變化任務進展情況，并發布《中國應對氣候變化的政策與行動2024年度報告》。生態環境部新聞發言人裴曉菲掌管發布會，通報近期生態環境保護重點任務進展，并配合答覆了記者提問。
新聞發布會現場
介紹我國應對氣候變化任務進展情況
夏應顯：列位記者伴侶，大師上午好！很是高興列席本次新聞發布會，向大師介紹我國應對氣候變化任務進展，發布《中國應對氣候變化的政策與行動2024年度報告》（以下簡稱《年度報告》）。很是感謝大師長包養網期以來對應對氣候變化任務的支撐但現在…、關心、幫助和宣傳。
從2008年起，我們每年編制《中國應對氣候變化的政策與行動》年度報告，2024年，我們繼續甜心寶貝包養網編制《年度報告》。《年度報告》周全展現2023年以來各領域各部門應包養網車馬費對氣候變化政策、辦法和重點任務的進展和成效，以數據和事實體現我國重信守諾、聚焦落實的理念，體現了我國積極應對氣候變化的負責任態度。《年度報告》重要包含中國應對氣候變化的新安排新請求以及減緩、適應氣候變化、全國碳市場建設、政策體系和支撐保證以及積極參與應對氣候變化全球管理等方面的相關進展，并闡述了中方關于《聯合國氣候變化框架公約》第29次締約方年夜會的相關立場和主張。
習近平總書記強調，應對氣候變化是人類配合的事業。中國始終高度重視應對氣候變化，將積極應對氣候變化作為實現本身可持續發展的內在請求和推動構建人類命運配合體的責任擔當。我們推動產業和動力結構調整，采取節能進步能效、樹立完美碳市場、增添叢林碳匯、進步適應才能等一系列辦法，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，動力和產業結構不斷優化，碳市場建設不斷獲得進展，碳排放統計核算等基礎才能持續晉陞，經濟社會發展周全綠色轉型獲得新成效。
同時，我們堅持多邊主義，堅持配合但有區別的責任等原則，積極建設性參與應對氣候變化全球管理進程，是氣候領域的行動派和實干家，發揮了穩定器、推動者的感化。深刻開展氣候變化南南一起配合，幫助最不發達國家、非洲國家、小島嶼國家等發展中國家進步應對氣候變化才能。
聯合國氣候變化巴庫年夜會，就是我們說的COP29，很快就要召開，我們呼吁各方落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》目標、原則與設定，發出多邊進程不成逆轉、國際一起配合不成或缺的積極信號，為應對氣候危機的全球盡力帶來更多的確定性。中方愿意繼續發揮積極建設性感化，與各方一道依照公開通明、廣泛參與、協商分歧、締約方驅動的原則，推動COP29獲得積極結果。
裴曉菲：上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構，請大師舉手提問。
彭湃新聞：中國在應對氣候變化南南一起配合方面做了哪些任務，有哪些進展？中國作為最年夜的發展中國家，未來還將在哪些領域開展南南一起配合？
夏應顯：長期以來，中國持續通過氣候變化南南一起配合為其他發展中國家，特別是小島嶼國家、最不發達國家和非洲國家應對氣候變化供給支撐。截至今朝，中國已與42個發展中國家簽包養網署了53份氣候變化南南一起配合諒解備忘錄，通過一起配合建設低碳示范區、開展減緩和適應項目、舉辦交通研討班這些方法，幫助晉陞發展中國家應對氣候變化才能。
當前，正著重推動以下任務。一是支撐發展中國家才能建設。每年圍繞減緩、適應、資金、談判等主題舉辦才能建設研討班，支撐發展中國家應對氣候變化專業人才培養。截至今朝，已累計舉辦300多期研討班，為120余個發展中國家供給1萬余人次培訓名額。二是積極開展南南一起配合“非洲光帶”旗艦項目。黃潤秋部長在首屆非洲氣候峰會上啟動實施“非洲光帶”旗艦項目，將幫助5萬戶擺佈非洲地區無電貧困家庭解決用電照明問題，助力非洲綠色低碳發展。截至今朝，我們已順利推動與5個非洲國家簽署“非洲光帶”一起配合文件，預計將幫助解決近3萬戶非洲無電家庭日常用電問題。三是積極實施晚期預警項目。長期以來，晚期預警一向是中方開展應對氣候變化南南一起配合的重點標的目的。生態環境部與世界氣象組織、中國氣象局配合簽署了《關于支撐聯合國全平易近晚期預警倡議的三方一起配合協議》并與巴基斯坦開展了首個落實三方協議的一起配合項目，本次巴庫年夜會上，我們將舉辦“加強晚期預警，共筑氣候適應的未來”高級別活動，并在活動中簽署巴基斯坦物資交付證書。
未來，中國將繼續加強應對氣候變化南南一起配合，發揮中國在光伏、新動力汽車、晚期預警等方面的優勢，通過物資支援、技術支援、交通研討、聯合研討等方法，開展務實一起配合項目，在力所能及的范圍內為其他發展中國家的應對氣候變化任務供給幫助。
逐日經濟新聞：即將舉行的COP29被許多媒體認為是一次氣候資金年夜會，將對全球2025年后氣候資金目標作出相應的設定，您認為若何解決氣候危機資金缺口的問題？若何動員發達國家撥款協助發展中國家應對氣候變化？
夏應顯：氣候資金作為氣候國際進程中的焦點、熱點與難點，關乎南北國家互信、發達國家和發展中國家的信賴，是多邊進程獲得進展的關鍵。各方將于本次年夜會上完成制訂全球2025年后氣候資金目標及相關設定。我們留意到發達國家和發展中國家在資金目標觸及的出資方、資金來源、資金規模等問題上有分歧見解。中方主張要掌握好以下幾個方面。
一是堅持《巴黎協定》的原則、規定和授權，確短期包養保不從頭談判或改寫《巴黎協定》相關規定。發達國家應實行出資義務并繼續帶頭調動資金，鼓勵其他國家自愿參與。
二是發達國家2025年以前要切實兌現已經承諾的每年向發展中國家捐資1000億美元的資金支撐的目標，實現適應資金支撐翻倍，2025年后在此對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔基礎上進一個步驟擴年夜資金規模。
三是資金來源明確必須以發達國家公共資金為主，通過公共資金向國際社會傳遞積極穩定的政策信號，進一個步驟撬動和擴年夜多邊開發銀行融資和私營部門的投資。
需求進一個步驟說明的是，在資金問題上，發達國家出資是必答題，其他國家自愿出資是選答題，私營部門融資是課外題。我們認為，起首要把必答題答好，在此基礎上通過多邊開發銀行等金融機構以包養及私營部門把資金蛋糕做年夜。全球南邊可以進一個步驟促進南南一起配合、合作自強，作為資金目標之外的“錦上添花”。
財 新周刊：根據COP28決定，各國要在2025年更換新包養網dcard的資料到2035年的國家自立貢獻，這也是《巴黎協定》全球盤點以后各方關注的焦點。中國對國家自立貢獻目標落實進展若何，以及對更換新的資料2035年的國家自立貢獻有哪些考慮？
夏應顯：謝謝您的提問。
“國家自立貢包養合約獻”，也就是我們說的NDC，是《巴黎協定》確定的“包養網dcard自下而上”的焦點履約機制設定，是《公約》各締約方根據本身情況來自立確定的應對氣候變化行動目標。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國年夜會的普包養合約通性辯論上鄭重宣示：中國將進步國家自立貢獻力度，采取加倍無力的政策和辦法，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，盡力爭取2060年前實現碳中和。這是中國基于推動構建人類命運配合體的責任擔當和實現可持續發展的內在請求作出的嚴重戰略決策。作為最年夜的發展中國家，我國將完成碳排放強度全球最年夜降幅，用歷史上最短的時間從碳達峰到碳中和，這不是輕而易舉就能實現的，需求支出艱苦的盡力，推動廣泛而深入的經濟社會系統性變革。
中國已經采取了一系列行動，周全推動國家自立貢獻實施并獲得積極成效。你問到的有關進展方面，這里有一組數據，2023年，中國持續推動碳強度降落任務，非化石動力消費占動力消費比重達到了17.9%，叢林蓄積量達到了194.93億立方米，比2005年增添了65億立方米，已經實現2030年目標。截至2024年7月底，風電、太陽能發電總裝機容量達到了12.06億千瓦，是2020年末的2.25倍，提早6年多實現了我們所說的2030年的裝機容量目標，為應對氣候變化作出了主要貢獻。今朝中國正在研討制訂新一輪國家自立貢獻目標，我們將基于國情，在可持續發展框架下，依照《巴黎協定》及往年通過的“阿聯酋共識”，于2025年適時向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處通報2035年的國家自立貢獻。
央視新聞：當前全球層面各方面復雜原因不斷疊加，給本年多邊進程帶來了不確定性，引發國際社會擔憂。中方為推動多邊進程和聯合國氣候變化巴庫年夜會勝利做了哪些盡力，獲得哪些後果？夏應顯：在習近生平態文明思惟指引下，本著人類命運配合體理念，我們一向以來積極參與氣候變化多邊進程。2024年，我們與巴庫氣候年夜會主席國阿塞拜疆、聯合國、氣候公約秘書處以及廣年夜發展中國家和發達國家堅持親密溝通交通，積極推動全球氣候管理，勝利主辦第八屆氣候行動部長級會議、基礎四國部長級會議、包養價格立場附近發展中國家會議等多場氣候交際活動，在復雜的國際形勢下，我們以堅定不移應對氣候變化的確定性對沖了全球范圍內存在的氣候政策走向多邊的不確定性，在氣候變化多邊進程中發揮了壓艙石和穩定器的感化。
下面說到的第八屆氣候行動部長級會議（MoCA）于本年7月在湖北省武漢市舉辦，獲得了往年迪拜年夜會主席國阿聯酋、本年巴庫年夜會主席國阿塞拜疆、來歲貝倫年夜會主席國巴西“三駕馬車”，也就是三個主席國的支撐。我國領導人列席開幕式并做宗旨講話，生態環境部黃潤秋部長擔任會議主席，來自阿聯酋、阿塞拜疆、巴西、澳年夜利亞、新西蘭、德國、american等34個國家以及聯合國秘書長代表、氣候公約執行秘書等30名部級代表參加會議，列席會議部級代表數量為有什麼出息的？不也一樣被裁員了。歷屆之最。會議期間，與會代表就聯合國氣候年夜會回顧及瞻望、生物多樣性與氣候統籌協同、減緩與低碳轉型、適應與氣候復原力、支撐與實施手腕、全球氣候行動與一起配合瞻望、動力低碳轉型與發展可再生動力等關鍵議題，坦誠深刻交換意見，盡力增信釋疑、求同存異。會后發布了主席總結文件，重申了各方堅持《公約》和《巴黎協定》的基礎標的目的，為后續氣候談判捋清了關鍵問題，均衡反應了南北陣營關切，識別潛在的搭橋計劃，為推動本年底巴庫氣候年夜會獲得積極結果奠基了傑出基礎。同時，我們作為中國、印度、巴西、南非“基礎四國”主席國，本年還召開了“基礎四國”氣候變化部長級會議，發表了聯合聲明，傳遞了發展中國家堅持多邊主義、維護《公約》和《巴黎協定包養網》、加強國際一起配合、反對單邊貿易辦法的積極信號。我們將繼續與其他各方一道，對話溝通、相向而行、聚異化異，推動巴庫年夜會獲得積極結果。
封面新聞：全國溫室氣體自愿減排買賣市場啟動已經近一年時間，請問今朝運行情況若何？下一個步驟在完美自愿碳市場建設方面，生態環境部還有哪些考慮？
夏應顯：全國溫室氣體自愿減排買賣市場（CCER市場）是繼全國碳排放權買賣市場（強制碳市場）后，我國發布的又一個助力實現碳達峰碳中和目標的主要政策東西，自本年1月啟動以來，重要獲得三方面的進展成效。一是構建基礎軌制框架。生態環境部聯合市場監管總局印發了《溫室氣體自愿減排買賣治理辦法（試行）》，指導制訂并發布相關配套軌制文件，向市場主體供給全流程、全要素的規范指引。二是明確市場優先支撐領域。我們首批發布造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造等4項自愿減排項目方式學，之后我們組織編制煤礦瓦斯應用和地道照明節能方式學，來支撐甲烷應用、路況節能等領域發展，進一個步驟擴年夜市場支撐領域。三是完成基礎設施和機構建設。組織建設全國統一的溫室氣體自愿減排注冊謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比登記系統和買賣系統并已經上線運行，2024年1月CCER市場啟動。6月，國家認監委同意一批審定核對機構。截至2024年10月，已經公示減排項目44個，按今朝已經公示的項目計算，預計每年可產生核證自愿減排量1137萬余噸。
下一個步驟，我部將持續完美溫室氣體自愿減排買賣機制，進一個步驟發揮市場機制對把持和減少溫室氣體排放的積極感化。一是強化軌制設計。指導注冊登記機構與買賣機構樹立治理軌制，加強機構內部治理。針對項目業主、審定核對機構等分歧市場主體，樹立健全監督治理機制，規范市場主體行為。二是擴年夜市場支撐領域。常態化地開展方式學公開征集和遴選評估。結合我國碳達峰碳中和實現進程和有關行業的發展進小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌步，適時更換新的資料方式學的適用條件、減排量核算方式和額外性論證方法，動態治理整個進程，確保軌制的科學性、公道性和可操縱性。三是樹立健全數據質量監管機制。與有關部門一起配合樹立常態化監督幫扶和執法檢查任務機制，晉陞數據質量監管的信息化、智能化程度，嚴管、嚴查、嚴懲自愿減排項目和減排量弄虛作假行為。我們等待從以上三個方面完美自愿碳市場建設。
央廣網：生態環境部印發實施了《2023、2024年度全國碳排放權買賣發電行業配額總量和分派計劃》。請問當前強制碳市場啟動以來有哪些進展和成效，以及下一包養個步驟生態環境部對于推動全國碳排放權買賣市場建設有哪些計劃與任務重點？
夏應顯：謝謝您的提問。
全國碳排放權買賣市場，也就是您剛才說的強制碳市場，是我們應用市場機制把持溫室氣體排放、推動綠色低碳的一個軌制創新，也是推動實現我國雙碳目標和國家應對氣包養金額候變化自立貢獻目標的焦點政策東西。強制碳市場是2021年7月啟動上線買賣，我們碳排放配額累計成交量接近5億噸，成交額297億元，買賣價格呈穩步上升的趨勢，今朝在每噸100元這么一個價位高低波動，市場運行總體平穩。本年以來，市場建設獲得進一個步驟的進展和成效。
一是軌制體系進一個步驟完美。在本年5月份，國務院頒布實施了《碳排放權買賣治理暫行條例》，這個《條例》出臺具有嚴重意義，是作為我國應對氣候變化領域的首包養網車馬費部專門法規，為碳市場建設供給了上位法依據。《條例》與碳排放核算核對、配額分派、注冊登記、買賣結算這些算起來總共30多項規章軌制和技術規范配合構成了我國碳市場多層級、比較完備的法令軌制體系。
二是持續加強數據質量治理。我們堅持將數據質量作為碳包養網評價市場建設的“性命線”，不斷優化碳排放核算核對方式，實施關鍵參數的月度存證軌制，開展“國家—省—市”這三級聯審，及早消滅數據質量隱患。今朝，市場碳排放核算的規范性、準確性和時效性都獲得年夜幅的優化，滿足了市場平穩運行需求，也為碳足跡治理等其他相關政策供給了關鍵的數據支撐。
三是有序開展了發電行業2023和2024年度配額發放與清繳。組織制訂了《2023、2024年度全國碳排放權買賣發電行業配額總量和分派計劃》，也就是您剛才問題中提到的計劃，印發關于做好配額分派及清繳相關任務的告訴，組織各短期包養省市開展了2200多家發電企業的配額分派和清繳任務，確保市場的平穩有序運行。
四是做好擴年夜行業覆蓋范圍的基礎準備任務。為落實2024年《當局任務報告》提出的關于全國碳市場擴圍的任務請求，我們組織編制了《全國碳排放權買賣市場包養覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業任務計劃》，并征求了各方的意見，印發實施了水泥、鋁冶煉行業等核算核對指南等4項技術規范，同時也正在推進抓緊包養女人編制鋼鐵行業的核算核對指南。
下一個步驟，我們將進一個步驟落實《碳排放權買賣治理暫行條例》規定，修訂出臺《碳排放權買賣治理辦法》等配套軌制，持續夯實數據質量，嚴厲打擊數據弄虛作假等違法行為，積極推動將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納進到全國碳排放權買賣市場，也就是我們說的下一個步驟擴圍的相關設定，加速建成加倍有用、更有活氣、更具國際影響力的碳市場。
眺望新聞周刊：本年是《聯合國氣候變化框架公約》失效實施第三十周年，《巴黎協定》也將于來歲迎來通過十周年。若何評價自參加《巴黎協定》以來，中國在實行協定、應對氣候變化方面做出的盡力？這次氣候變化年夜會中方將有何立場和等待？
夏應顯：《聯合國氣候變化框架公約》奠基了國際社會一起配合應對氣候變化的政治和法令基礎，30年來發揮了氣候變化多邊進程主渠道感化。2015年達成的《巴黎協定》包養就2020年后全球氣候行動與一起配合作出設定，進一個步驟強化了《公約》的實施，協定達成近十年，為推動全球綠色低碳轉型發揮了關鍵感化。
中國高度重視應對氣候變化，是《聯合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和同意《巴黎協定》的國家之一。中國與發達國家和其他發展中國家緊密對話一起配合包養網比較，在《巴黎協定》的達成、簽署、失效和實施各個階段發揮了關鍵感化、作出了主要貢獻。中國作為應對氣候變化全球管理的積極參與者和貢獻者，也是引領者，安身本身實際，主動承擔與發展階段和國情才能相符的國際責任，采取積極行動應對氣候變化。
我們持續推動產業和動力結構調整，采取了一系列辦法，在後面我已經給大師報告了我們這方面的具體數據，來說明我們在過往十年在應對氣候變化方面獲得的成績。特別是剛才說的兩個提早：叢林蓄積量已實現2030年國家自立貢獻的目標，風和光電的總裝機容量也提早實現了向國際社會承諾的目標。這些數據扎扎實實說明了，中國在應對氣候變化方面是一個實干派，我們扎扎實實為應對氣候變化作出了主要貢獻。
正如您所說的，COP29是一次承前啟后的年夜會。中國代表團將發揮積極建設性感化，支撐主席國阿塞拜疆，推動其他締約方一道遵守《公約》和《巴黎協定》授權，推動本次年夜會達成積極均衡結果。一是盼望本次年夜會堅持并落實《公約》和《巴黎協定》的目標、原則與設定，發出多邊進程不成逆轉、國際一起配合不成或缺的積極政治信號，為應對氣候危機的全球盡力帶來更多確定性，持續促進全球綠色低碳、氣候韌性的轉型和創新。二是盼望發達國家落實為發展中國家供給資金、技術和才能建設支撐的承諾，為2025年發展中國家提交國家自立貢獻營造南北互信的政治環境。發達國家承擔對發展中國家支女大生包養俱樂部撐的出資義務，及早承諾一個遠高于1000億美元的具體目標數字是打開COP29結果的金鑰匙、總開關。三是盼望各方維護多邊主義，推動最廣泛的國際一起配合來應對全球氣候變化挑戰。我們催促有關國家摒棄單邊主義，解決推高氣候行動本錢的、分歧理的單邊辦法等障礙，切實回應廣年夜發展中國家的關切，為2025年提交國家自立貢獻打造公正公平的基礎。
氣候變化是全球性問題，沒有一個國家能夠獨自應對，也沒有哪個國家可以獨善其身，團結協作才是獨一前途。中方愿與各方一道，為巴庫年夜會獲得勝利付諸盡力，為全球氣候管理事業作出貢獻。
海報新聞：本年，生態環境部等十五部門聯合印發《關于樹立碳足跡治理體系的實施計劃》，此中分階段明確了碳足跡治理體系的建設目標。請問截至今朝生態環境部都開展了哪些任務，下一個步驟若何繼續推動落實？
夏應顯：謝謝您的提問。
後面說的碳市場擴圍是本年當局任務報告所提的一項重點任務任務，碳足跡治理體系的建設，也是本年當局任務報告提出的別的一項任務任務請求。為落實這方面的任務任務，我們在本年5月聯合14個部門印發了《關于樹立碳足跡治理體系的實施計劃》，這個實施計劃編繪了我國碳足跡治理體系建設的“任務書”和“施工圖”，重點明確產品碳足跡核算標準和碳足跡因子數據庫這“兩年夜基石”，分別來解決產品碳足跡“怎么算”和“算得出”的問題；摸索構建碳標識認證、產品碳足跡分級治理和信息表露“三項軌制”，來實現碳足跡“算得準”、促進產品碳足跡“往下減”和實現碳足跡信息“受監督”的目標。為推動《實施計劃》任務落實，幫助外貿企業有用應對國際涉碳貿易壁壘，安身破解碳足跡治理中的難點，我們重要開展了以下四個方面任務。
一是我部組織編制《溫室氣體 產品碳足跡 量化請求和指南》國家標準并已于近期發布實施，請求和指南作為我國產品碳足跡核算“母標準”或許稱之為“標準的標準”，包養網來指導具體產品碳足跡核算標準編制。組織相關單位編制電力等基礎動力和動力電池、光伏等重點外貿產品的碳足跡核算標準并盡快發布。
發佈留言