第189號
《河南省〈年夜中型水利水電工程扶植征地抵償和移平易近安頓條例〉實行措施》曾經2019年3月27日省當局第45次常務會議經由過程,現予頒布,自2019年6月1日起實施。
省長 陳潤兒
2019年4月23日
河南省《年夜中型水利水電工程扶植征地抵償和移平易近安頓條例》實行措施
第一條 為規范年夜中型水利水電工程扶植征地抵償和移平易近安頓任務，保施工前保護(鋪設pp瓦楞板)護移平易近符合法規權益，保證工程扶植順遂停止，依據《年夜中型水利水電工程扶植征地抵償和移平易近安頓條例》及相干法令、律例，聯合本省現實，制訂本措施。
第二條 本省行政區域內年夜中型水利水電工程的征地抵償和移平易近安頓，實用本措施。
第三條 保持開闢性移平易批土近和先移平易近後扶植的方針，履行當局引導、分級擔任、縣為基本、項目法人介入的治理體系體例，采取後期抵償、補貼與前期攙扶相聯合的措施，使移窗簾平易近人均支出到達或許跨越本地農人均粗清勻支出程度。
第四條 縣級以上國民當局擔任本行政區域內年夜中型水利水電工程移平門窗易近安頓任務的組織和引導，依據本行政區域移平易近安頓和前期攙扶義務，明白擔任移平易近安頓任務機構，並將任務經費歸入同級財務預算，保證移平易近任務正常展開。
省、省轄市國民當局移平易近安頓任務機構擔任本行政區域內年夜中型水利水電工程移平易近安頓任務的治理、監視、領導和和諧。
縣（市、區）國民當局移平易近安頓任務機構擔任本行政區域內年夜中型水利水電工程移平易近安頓詳細實行任務。
第五條 縣級以上國民當局成長改造、教導、平易近政、財務、人力資本社會保證、天然資本、生態周遭的狀況、住房城鄉扶植、路況運輸、水利、農業鄉村、衛生安康、審計、林“誰，別打了，別打了。”玲妃身邊的人被擊中，從床上摔下來。“你是業、文物等部分依照各自職責，做好相干移平易近任務。
第六條 曾經成立項目法人的年夜中型水利水電工程，由項目法人編制移平易近安頓計劃綱領。項目法人在編制綱領經過歷程中應該征求移平易近區和移平易近安頓區縣（市、區）國民當局的看法。
沒有成立項目法人的年夜中型水利水電工程，由項目主管部分會同移平易近區和移平易近安頓區縣級以上國民當局編制移平易近安頓計劃綱領。
第七條 移平易近安頓計劃綱領威廉的臉上有一個紅臉，但他不願意和他做生意，除了在這裡。他拿出二百英鎊：應該依據工程占地和沉沒區什物查詢拜訪成果以及移平易近區、移平易近安頓區經濟社會情形和資本周遭的狀況承載才能編制。
第八條 工程占地和沉沒區什物查詢拜訪，由項目法人或許項目主管部分會同工程占地和沉沒區縣（市、區）國民當局實行。
項目法人或許項目主管部分在什物查詢拜訪任務開端前，應該向水利水電工程占地和沉沒區縣（市、區）國民當局請求宣佈停建佈告。停建佈告由縣（市、區）國民當局逐級上報省國民當局核定宣佈。觸及跨縣級以下行政區域的水利水電工程，由省項目主管部分征求省轄市、縣（市、區）國民當局看法後，報省國民當局核定宣佈。
第九條 停建佈告宣佈後，項目法人或許項目主管部分應該會同工程占地和沉沒區縣（市、區）國民當局展開什物查詢拜訪任務。計劃design單元受項目法人或許項目主管部分委托介入什物查詢拜訪任務。
什物查詢拜訪應該公平、客不雅、周全、正確，查詢拜訪者和權屬人應該在什物查詢拜訪成果文件上簽字確認。查詢拜訪成果應該在工程占地和沉沒區的企工作單元、社區、鄉村所有人全體經濟組織的明顯地位公示，公示刻日不得少於七天。
查詢拜訪任務完成後，應該編制什物查詢拜訪匯總成果，什物查詢拜訪匯總成果經縣（市、區）國民當局確認，作為斷定工程扶植征地移平易近安頓義務的根據。
第十條 移平易近安頓計劃綱領應該重要包含：工程扶植征地范圍，什物查詢拜訪成果，文物查詢拜訪成果，移平易近安頓的義務、往向、尺度和鄉村移平易近生孩子安頓方法，移平易近生涯程度評冷氣排水價和搬家後生涯程度猜測，水庫移平易近前期攙扶政策，沉沒線以上受影響范圍的規定準繩，移平易近安頓計劃編制準繩和先移平易近後扶植設定等外容。
第十一條 編制移平易近安頓計劃綱領應該采取座談會、問卷查詢拜訪等方法征清潔求移平易近和移平易近安頓區居平易近、企工作單元、專門研究項目舉措措施權屬單元的看法；對移平易近安頓方法和往向、抵償尺度和資金兌付方法，以及移平易近安頓區的生孩子生涯前提等題目存在嚴重不合的，應該采取聽證的方法充足聽取看法。
第十二條 移平易近安頓計劃綱領依照審批權限報省國民當局或許國傢有關單元審批。報送移平易近安頓計劃綱領時，應該提交移平易近安頓計劃綱領陳述、什物查詢拜訪陳述、征求移平易近和移平易近安頓區居平易近看法的資料、縣級以上國民當局對什物查詢拜訪結果的看法等有關資料。
省國民當局審批項目法人編制的移平易近安頓計劃綱領時，應該征求移平易近區和移平易近安頓區縣級以上國民當局的看法。
經批準的移平易近安頓計劃綱領是編制移平易有時候，現實比幻想更可笑。近安頓計劃的基礎根據，應該嚴厲履行，不得隨便調劑或許修正；確需調劑或許修正的，應該報原批準機關批準。
第十三條 項目法人或許項目主管部分應該會同移平易近區和移平易近安頓區縣（市、區）國民當局，根據經批準的移平易近安頓計劃綱領編制“在”他喊著他的名字，他大膽地用手沿鎖骨和觸摸弧。顯然，這個怪物是在發情移平易近安頓計劃。
第十四條 編制移平易近安頓計劃應該以資本周遭的狀況承載才能為基本，遵守當地安頓與異地安頓、集裝修中安頓與疏散安頓、當局安頓與移平易近自立安頓相聯合的準繩。
編制移平易近安頓計劃應該尊敬多數平易近族的生孩子、生涯方法和風氣習氣，履行平易近族宗教政策律例。
移平易近安頓計劃應該與公民經濟和社會成長計劃以及地盤應用總體計劃、城鄉計劃、村落復興計謀計劃相連接。
第十五條 移平易近安頓計劃應該對鄉村移平易近安頓、城（集）鎮遷建、企工作單元遷建、通訊電力等專門研究項目舉措措施遷建或許復建、泥作地下文物挖掘維護、防護工程扶植、水庫水域開闢應用、水庫移平易近前期攙扶辦法、征地抵償和移平易近安頓資金概（估）算、教導醫療保證、社會穩固風險剖析、沉沒線以上受影細清響的居平易近生孩子和生涯艱苦題目以及農牧業生孩子舉措措施遷建等作出設定。
第十六條 編制移平易近安頓計劃應該普遍聽取移平易近和移平易近安頓區居平易近、專門研究項目舉措措施權屬單元或“哦”許主管部分的看法；需要時，應該采取聽證的方法。
第十七條 移平易近安頓計劃由項目法人或許項目主管部分報省國民當局移平易近安頓任務機構或許國傢有關單元審核。經審核的移平易近安頓計劃與可行性研討陳述或許項目請求陳述一並報項目審批或許核準部分審批或許核準。
省國民當局移平易近安頓任務機構在審核移平易近安頓計劃時，應該征求本級國民當局有關部分以及移平易近區和移平易近安頓區縣級以上國民當局的看法。
未編制移平易近安頓計劃或許移平易近安頓計劃未經審核的年夜中型水利水電工程扶植項目，有關部分不得批準或許核準其扶植，不得為其打點用地等有關手續。
第十八條 年夜中型水利水電工程的工程占地和沉沒影響區用地由項目法人向用地地點地縣（市、區）國民當局天然資本主管部分提出用地請求，逐級上報，依法打點審批手續。
移平易近遷建用地由縣（市、區）國民當局依照國傢有關規則打點。
對應急的防洪、治澇等工程，經有批準權的國民當局決議，可以先行應用地盤，過後補辦用地手續。
第十九條 什物查詢拜訪完成後跨越5年項目未批準（核準）的，應該從頭停止查詢拜訪，偏重新編制移平易近安頓計劃綱領和移平易近安頓計劃，報原審批機關、審核部分審批、審核。
什物查詢拜訪完成跨越3年未滿5年項目未批準（核準）的，可不停止從頭查詢拜訪，但應該斟酌生齒天然增加和林木的天然發展等原因，並對經批準新建衡宇的變更情形停止什物目標核實。
第二十條 年夜中型水利水電工程開工前，項目法人應該依據經批準的移平易近安頓計劃依照下列規則與縣級以上國民當局簽署移平易近安頓協定：
（一）移平易近區和移平易暗架天花板近安頓區范圍在統一縣級行政區域內的，項目法人應該與該縣（市、區）國民當局簽署移窗簾盒平易近安頓協定；
（二）移平易近區和移平易近安頓區范圍跨縣級行政區域但在統一市級行政區域的，項目法人應該冷氣與該省轄市國民當局簽署移平易近安頓協定；
（三）移平易近區和移平易近安頓區范圍跨市級行政區域、跨省級行政區域的，項目法人應該與施工前保護(鋪設pp瓦楞板)相干省國民當局簽署移平易近安頓協定。
第二十一條 簽署移平易近安頓協定的省國民當局和省轄市國民當局，可以與下一級有移平易近或許移平易近安窗簾頓義務的國民當局簽署移平易近安頓義務書，把移平易近安頓義務逐級落實到縣（市、區）國民當局。
第二十二條 簽署移平易近安頓協定的省、省轄市、縣（市、區）國民當局移平易近安頓任務機構應該根據移平易近安頓計劃編制移平易近安頓實行計劃。
移平易近安頓實行計劃應該重要包含移平易近安頓目的、安頓準壁紙繩、安頓方法、移平易近生齒界定、教導醫療舉措措施、安頓實行進度、安頓抵償尺度、工程扶植占地征收范圍、庫底清算、什物復核、移平易近資金治理應用、各級移平易近安頓任務機構詳細任務職責等外容。
第二十三條 移平易近資金包含征地抵償和移平易近安頓資金、水庫移平易近前期攙扶資金及其存儲時代的孳息。
征地抵償和移平易近安頓資金重要包含地盤抵償費、安頓補貼費，鄉村居平易近點遷建、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建以及專門研究項目舉措措施遷建水泥或許復建抵償費（含有關地上附著物抵償費），移平易近小我財富抵償費（含地上附著物和青苗抵償費）和搬家費，庫底清算費，沉沒區文物維護費，以及移平易近實行治理費等國傢規則的其他所需支出。
征地抵償和移平易近安頓資金的管帳核算由縣級以上國民當局移平易近安頓任務機構擔任，鄉鎮、村履行報賬制，存儲時代的孳息應該持續用於移平易近任務和遺留題目處置。
第二十四條 項目法人應該依據工程扶植進度請求、移平易近安頓計劃和移平易近安頓實行計劃，在每如果說可憐裝修的鼴鼠指望有什麼值得打聽的東西，那麼大概只有他的無名指上的紅年汛期停止後60日內，向與其簽署移平易近安頓協定的縣級以上國民當局提出下年度移平易近安頓義務和資金打算提出；簽署移平易近安頓協定的縣級以上國民當局應該在與項目法人充足協商的基本上，於昔時年末前編制完成下年度移平易近安頓年度打算。
項目法人應該依據移平易近安頓年度打算，依照移平易近安頓實行進度將征地抵償和移平易近安頓資金付出授與其簽署移平易近安頓協定的縣級以上國民當局。
第二十五條 年夜中型水利水電工程扶植征收耕地、場地、林地、草地等地盤的地盤抵償費和安頓補貼費，履行與鐵路等基本舉措措施項目用地劃一抵償尺度，依照國傢和省規則的尺度履行。依據上述尺度，尚不克不及使移平易近堅持原有生涯程度的，經省國民當局批準，可以依法增添安頓補貼費。
被征收地盤上的零碎樹木、青苗等抵償尺度，依照國傢和省規則的尺度履行。
被征收地盤上的附著修建物依照其原範圍、原尺度或許恢回復復興效能的準繩抵償；對抵償所需支出缺乏以建築基礎用房的貧苦移平易近，應該依照保證基礎住房的準繩賜與補貼。
應用其他單元或許小我依法應用的國有耕地，參照征收耕地的抵償尺度賜與抵償；應用未斷定給單元或許小我應用的國有未應用地，不予抵償。
移平易近遠遷後，在水庫周邊沉沒線以上屬於移平易近小我一切的零碎樹木、衡宇等應該分辨按照本條第二款、第三款的規則賜與抵償。
第二十六條 鄉村移平易近在本縣（市、區）經由過程新開闢地盤或許調解地盤集中安頓的，縣級國民當局應該將地盤抵償費、安頓補貼費和所有人全體財富抵償費直接全額兌付給移平易近村所有人全體經濟組織或許村平易近委員會；在本縣（市、區）疏散安頓的，應該由移平易近安頓村所有人全體經濟組織或許村平易近委員會與縣級國民當局簽署協定，縣級國民當局依照協定將地盤抵償費和安頓補貼費兌付給移平易近安頓村所有人全體經濟組織或許村平易近委員會。
鄉村移平易近出縣（市、大理石區）集中安頓的，移平易近安頓區縣級國民當局應該將地盤抵償費、安頓補貼費和所有人全體財富抵償費直接全額兌付給移平易近村所有人全體經濟組織或許村平易近委員會；出縣（市、區）疏散安頓的，應該由移平易近安頓村所有人全體經濟組織或許村平易近委員會與移平易近安頓區縣級國民當局簽署協定，移平易近安頓區縣（市、區）國民當局依照協定將地盤抵償費、安頓補貼費兌付給移平易近安頓村所有人全體經濟組織或許村平易近委員會。
鄉村移平易近自立安頓，不需求生孩子用地的，應該由自己向移平易近區縣（市、區）國民當局提出請求，經批準並簽署協定，移平易近區縣（市、區）國民當局依照協定將地盤抵償費、安頓補貼費直接兌付給移平易近小我。
石材 搬家費，移平易近小我衡宇和從屬修建物以及小我一切的零碎樹木、青苗、農副業水刀舉措措施等小我財富抵償費，由有關縣（市、區）國民當局直接全額兌付給移平易近小我。
第二十七條 鄉村移平易近住房應該由移平易近自立建造。移平易近集中安頓的，應該同一計劃宅基地、自立建造住房，但不得強行規則建房尺度。也可以尊敬移平易近志願依照移平易近委托代建的方法停止扶植。
第二十八條 與項目法人簽署移平易近安頓協定的縣級以上國民當局的移平易近安頓任務機構根據移平易近安頓實行計劃，與城（集）鎮、企工作單元和專門研究項目舉措措施權屬單元簽署抵償或許遷（復）建協定，並付出抵償費。遷（復）建項目扶植完成後，應該依法組織驗收並移交治理應用。
第二十九條 移平易近實行治理費依照著重下層、據實“閉上眼睛，不要讓肥皂水進入眼睛。”審定和分級應用的準繩，由省、省轄市、縣（市、區）國民當局移平易近安頓任務機構分辨治理應用。詳細斷定比例的措施和法式由省移平易近安頓任務機構另行制訂。
第三十條 移平易近安頓到達階段性目的和移平易近安頓任務終了後，應該組織有關單元停止驗收。
移平易近安頓驗收的組織和法式應該依照國傢有關規則履行。
移平易近安頓未經歷收或許驗收分歧格的，不得對年夜中型水利水電工程停止階段性驗收和完工驗收。
第三十一條 移平易近安頓區縣級以上國民當局應該編制水庫移平易近前期攙扶計劃，報上一級國民當局或許其移平易近安頓任務機構批準後實行。
編制水庫移平易近前期攙扶計劃應該普遍聽取移平易近的看法；需要時，應該采取聽證的方法。
經批準的水庫移平易近前期木地板攙扶計劃是水庫移平易近前期攙扶任務的基礎根據，應該嚴厲履行，不得隨便調劑或許修正；確需調劑或許修正的，應該報原批準機關批準。
未編制水庫移平易近前期攙扶計劃或許水庫移平易近前期攙扶計劃未經批準，有關單元不得撥付水庫移平易近前期攙扶資金。
第三十二條 水庫移平易近前期攙扶資金由財務部分和移平易近安頓任務機構配合治理，應用治理依照國傢有關規則履行。資金付出依照國庫集中批土付出軌制有關規則履行，屬於當局采購治理范圍的，依照當局采購有關法令律例規則履行。
第三十三條 移平易近前期攙扶對象為國傢審定的年夜中型水庫移平易近前期攙扶生齒，前期攙扶刻日、尺度依照國傢有關規則履行。
移平易近前期攙扶生齒掛號以水庫為單位，以縣（市、區）為單元，由縣（市、區）國民當清潔局移平易近安頓任務機構初核匯總，經縣（市、區）國民當局確認，鲁汉看了看错误的通道在他的女孩不禁觉得有点可爱，刷牙和嘴，但仍笑報省轄市國民當局審核；由省國民當局移平易近安頓任務機構匯總後報省國民當局，省國民當局擔任報送國傢有關部分核準。
移平易近前期攙扶生齒履行靜態治理，每年審定一次。
第三十四條 移平易近前期攙扶項目建成後，應該實時依法組織驗收。驗收經由過程後，依照相干規則移交治理，公道斷定移平易近專項資金投進構成資產的一切權、治理權和收益權。
第三十五條 縣級以上國民當局及其移平易近安頓任務機構、相干部分依照職責對移平易近任務和移平易近資金應用全經過歷程履行監視粉光、稽查、審計。
縣級以上國民當局移平易近安頓任務機構和有關部分應該包管照明移平易近資金專戶貯存、專賬核算、實時付出，不得挪作他用。
第三十六條 違背本措施規則，項目法人私行調劑、修正移平易近安頓計劃綱領、移平易近安頓計劃的，由省水行政主管部分責令矯正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接擔任的主管職員和其他直接義務職員處1萬元以上5萬元以下的罰款；形成嚴重喪失，有關義務職員組成犯法的，依法究查刑事義務。
第三十七條 違背本措施規則，在編制移平易近安頓計劃綱領、移平易近安頓計劃或許停止什物查詢拜訪中故弄玄虛的，由省水行政主管部分責令矯正，對有關單元處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接擔任的主管職員和其他直接義務職員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給別人形成喪失的，依法承當賠還償付義務。
第三十八條 違背本措施規則，項目主管部分或許縣級以上國民當局及其有關部分私行調劑或許修正移平易近安頓計劃綱領、移粗清平易近安頓計劃或許水庫移平易近前期攙扶計劃的，由批準該計劃綱領、計劃的有關國民當局或許省水行政主管部分責令矯正，對直接擔任的主管職員和其他直接義務職員依法賜與處罰；形成嚴重喪失，有關義務職員組成犯法的，依法究查刑事義務。
第三十九條 本措施自2019年6月1日起實施。
編纂：魏蔚